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孙寿山强调:整治地理信息出版服务要务求实效
来源:www.hongkongregistry.org 时间:2009-3-18
为了促进地理信息产业健康发展,保障国家安全与利益,由国家测绘局、工业和信息化部、国家安全部、国家工商总局、新闻出版总署、国家保密局和总参测绘局等七部门组成的全国地理信息市场专项整治工作领导小组,于3月16日在京召开电视电话会议。新闻出版总署副署长孙寿山在讲话时强调,新闻出版管理部门要以这次全国专项整治工作为契机,以高度的政治责任感和大局意识,通力合作,抓好落实,务求实效,推动我国地理信息市场秩序根本好转。

  会上,国土资源部副部长、国家测绘局局长、全国地理信息市场专项整治工作领导小组组长徐德明就开展全国地理信息市场专项整治工作进行了全面部署。工业和信息化部副部长杨学山、国家安全部副部长邱进、国家工商总局副局长钟攸平、国家保密局副局长丛兵、总参测绘局副局长申慧群等分别讲话。国家测绘局副局长、全国地理信息市场专项整治工作领导小组办公室主任宋超智主持会议。

  孙寿山说,地理信息是国家信息资源的重要组成部分,与国家经济社会发展、国防建设以及人民群众的日常生活密切相关。其中,出版服务环节不仅是地理信息服务社会、服务消费者的主要桥梁,也是国家文化建设与管理的重要工作。整顿和规范地理信息出版服务,维护正常的出版市场秩序,对繁荣和发展地理信息市场、促进国家社会经济与文化发展、保障国家安全与利益都具有十分重要的意义。各省(区、市)新闻出版管理部门对此项工作务必高度重视,立即行动起来,投身于专项整治工作。他认为,严重扰乱地理信息市场秩序、危害国家安全等亟待治理整顿的问题,在出版服务环节主要表现在以下几个方面:未经许可擅自出版地理信息、未经审查随意出版地理信息、侵权盗版现象日益突出以及不遵循标准任意标注。

  孙寿山指出,作为地理信息出版服务的行业主管部门,新闻出版总署和各省(区、市)新闻出版管理部门要依照有关法律法规,重点做好以下几方面工作。

  一要加强专项行动领导,加大整治工作力度。要明确工作任务,细化责任分工,迅速制定具体实施方案和措施。各新闻出版管理部门的主管负责同志要高度重视,亲临一线,认真部署落实工作措施。

  二要健全完善相关法规,严格坚持依法行政。新闻出版总署将在国务院法制办指导下,会同国家测绘局加快修订《中华人民共和国地图编制出版管理条例》,同时还将尽快颁布《互联网出版服务管理规定》。

  三要加强许可审批管理,切实履行管理职责。非地图专业出版社或未经批准具有地图出版范围的其他出版社,一律不得从事地图出版;未取得《电子出版物出版经营许可证》的单位严禁从事电子地图出版物出版;未取得《电子出版物发行许可证》的单位不得销售电子地图出版物和电子地图类产品;未取得互联网地图出版服务许可的单位,一律不得从事网络地图出版和地理信息出版服务。同时,严禁任何外国组织或者个人在我国境内从事网络地图编制和出版活动。各地新闻出版管理部门对印刷复制企业要切实履行监管职责。

  四要保护知识产权,打击侵权盗版行为。各地新闻出版管理部门要加强对非法地图出版物的鉴定,会同有关部门加大打击力度。各地“扫黄打非”部门和新闻出版管理部门应将此纳入“扫黄打非”专项整治之中,予以严厉打击。各地版权管理部门要加大对侵权盗版地图出版物的打击力度。

  五要加强舆论宣传,扩大社会影响。各地新闻出版管理部门要充分发挥报纸、期刊、网络等媒体的作用,充分阐明扰乱地理信息市场秩序对社会经济生活和国家安全的危害,广泛宣传专项整治工作的意义和成效。组织好对典型案件查处的报道,积极宣传遵纪守法、成绩突出的部门和单位,努力营造有利于专项行动深入开展的舆论氛围。

  据了解,由七部门研究制定的《全国地理信息市场专项整治工作方案》近日已下发至全国各地。根据工作方案,从今年1月起,地理信息市场专项整治工作将用一年多的时间,分动员部署、组织实施、落实整改、总结验收四个阶段进行。(记者冯文礼)
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